苏格兰再次吹响“独立冲锋号”,分裂已成英国的大困局



就在伦敦举行的G7峰会,成为一场遏制中俄的“狂欢”之时,作为此次峰会东道主的英国,却忽然之间陷入邻居“堵门”、后院起火的尴尬境地。

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如果说,前些时日发生在英国王室属地泽西岛的英法渔业纠纷,是英国脱欧后导致的矛盾之一的话,那么该项问题在英国首相鲍里斯·约翰逊眼中,恐怕只只算是癣疥之疾,而真正被约翰逊视为心腹大患的,无疑当属苏格兰即将再来一次独立公投的“惊天噩耗”。

就在不久之前的本月9日,作为英国重要组成部分的苏格兰地区,完成了6号以来选举的投票统计,该轮选举圆满结束。在此次选举中,苏格兰地区再次不出意料地落入苏格兰民族党手中,至此,苏格兰民族党已经连续4次当选成为苏格兰地区的执政党。

让英国首相约翰逊感到严重不安的是,苏格兰民族党的领导人妮古拉·斯特金,已经不止一次地在公共场合宣布,苏格兰需要而且必将脱离英国。

斯特金

就在此次斯特金再度当选苏格兰最高行政长官后,约翰逊立刻向这位主导苏格兰脱英的女强人送上“祝福”,但斯特金早在之前的选举中,就已经向苏格兰人与约翰逊摊牌,只要她所领导的苏格兰民族党在选举中取胜,苏格兰将在疫情得到有效控制后,马上举行下一次“苏格兰独立公投”。

而对于这位苏格兰领导人的“一意孤行”,约翰逊只能在媒体上声称她的行为是“不明智而缺乏考虑的”。

约翰逊

苏格兰究竟走了多少路,才走到独立这一步?

苏格兰民族党成立于1934年一位苏格兰诗人麦克迪儿米德,那时的苏格兰距加入英国已经经过了约230年的时间。

当时的背景是,整个西方世界都遭受了经济大萧条的打击,而这种打击在依赖重工业作为发展契机的苏格兰,展现得更为明显。

面临着这样的挑战,尽管当时的英国也已经自顾不暇,但是苏格兰的工商阶层仍更加致力于维持与英格兰的关系,这就让心怀“民族独立”思想的苏格兰民族党,陷入无人响应的窘境。

上世纪6、70年代,苏格兰北方海域发现了相对来说十分丰富的石油资源,但是石油资源的发现并没有造就苏格兰能源产业的繁荣,或是造福苏格兰人,反而让苏格兰因此承担了数额巨大的税款。

到了70年代,“铁娘子”撒切尔夫人主导的工业化浪潮,更是对依靠重工业与政策扶持的苏格兰打击极大。

位于挪威与苏格兰之间海域的北海油田

上述种种,让不少苏格兰人对此感到忿忿不平,他们认为联合政府从苏格兰手中抢走了本该属于他们的一份,而经济改革造成的“落后于英国平均水平的薪资待遇”,与“长期以来居高不下的失业率”,就这样成为一根唤醒苏格兰民族主义的尖刺。

民族主义的觉醒,成为了苏格兰民族党扶摇直上的“东风”。

尽管此后的苏格兰民族党,开始被保守党以及工党打压,甚至由于制度上的原因,苏格兰民族党所追求的“苏格兰独立”的议题,难以提交到英国的国会。但民族党依旧坚持认为,这远比始终作为一个无关紧要的小党派,要让人更加“满意”。

不过,1998年英国将大部分苏格兰权力下放至苏格兰议会,以及1999年苏格兰议会的成立,无疑为接下来“苏格兰独立”从幕后走到台前,提供了政策上的“支持”。

2007年,在党魁萨蒙德的带领下,苏格兰民族党以微弱的优势成为苏格兰议会中的第一大党派。我们都知道,苏格兰民族党有一个一以贯之的“理想”,那就是实现苏格兰的独立,所以萨蒙德自担任苏格兰首席部长开始,就开始了他们心心念念的苏格兰独立计划。

萨蒙德

为什么要独立?真的只是因为“英国脱欧”吗?

在西方政治逻辑的程序正义之下,一次囊括全民的公投,无疑是最能代表“公平、公正、公开”的方法。于是,在苏格兰首席部长萨蒙德的鼎力支持下,苏格兰的第一次“独立公投”在2014年9月18日准时举行。

让苏格兰民族党感到失落的是,第一次全民独立公投最终没能让苏格兰成功独立,而且在初次公投失败后,萨蒙德辞任党魁与首席大臣,他的搭档,同为苏格兰民族党成员的妮古拉·斯特金,则选择在接下来正式接过苏格兰独立的大旗。

是的,2014的独立公投失败了,但斯特金则从高达44.7%的支持独立人群中看到了希望,作为一名苏格兰独立运动的坚定支持者,接下来她需要做的,只是让这个人数扩大、扩大、再扩大。

2016年,承认准许了苏格兰进行独立公投的卡梅伦,再次准许了“英国脱欧”的全民公投。与失败的苏格兰独立公投不同,英国脱欧最终以极为微小的差距,获得了英国政府的准许。

而在脱欧公投中,大部分苏格兰民众并不同意英国脱离欧盟这件事,斯特金作为一名资深政客,敏锐地发现了其中蕴藏的“机会”。

支持苏格兰独立的苏格兰民众

2019年4月25日,斯特金在苏格兰议会上这样说道:“如果英国脱欧,苏格兰就再来一次独立公投。”

了解这位姑娘的人都知道,这不是危言耸听,事实也正是如此。2021年1月1日,英国在脱欧协议还未能完全确定的情况下,实现了脱离欧盟的构想,与此同时,就在同一天,斯特金毫不扭捏地直接在社交媒体上这样写道:“欧洲,苏格兰很快就会回来,请为我们留一盏灯。”

当然,英国脱欧并不只是苏格兰渴求独立的唯一原因,事实上,不管在经济、军事、还是文化上,苏格兰的社会整体对英国的不满也还在增加。

经济上,根据苏格兰政府公布的2010-2011年财报显示,占英国人口总数8.4%的苏格兰人为英国贡献了9.6%的税收,这一点招致不少苏格兰人的不满。

就像苏格兰财政大臣约翰 ·斯维尼说的:“苏格兰过多的税收,应该用于改善苏格兰人民的生活,结果这些钱却被英国拿去,不知道花在了哪里,而苏格兰人民的生活却没能得到丝毫改善。”

虽然在军事上,苏格兰与英国政府之间的矛盾并不尖锐,但大部分民众对英国设置在苏格兰的核实验基地,依旧颇有微词,还有部分苏格兰人认为苏格兰在独立后不要加入北约。

而福利的紧缩,似乎也是苏格兰人极为关注的问题。

诚然,上述问题似乎都是一些可以通过沟通与协商解决的问题,但是正所谓“细节打败爱情”,积蓄起来的不满,将会让苏格兰在很长一段时间内,提升对英国的不满,继而在未来有可能的苏格兰独立公投中一次性爆发出来。

苏格兰的独立是否会“顺理成章”?

值得一提的是,苏格兰与英格兰是在1707年组建的联合王国,而更值得一提的是,两国联合的基础《联合法案》上,只是阐明了英格兰与苏格兰的从属关系,并没有像卡斯蒂利亚王国与阿拉贡王权组成西班牙那样真正的成为一个国家。

苏格兰再次吹响“独立冲锋号”,分裂已成英国的大困局

所以在从法理上来讲,苏格兰是否独立,就真的只是苏格兰的“内政”。

当然,上述的问题在英国强大的时候根本不算个事儿,但在现在英国江河日下之际,就成为了一个真正的天大麻烦。前段时间,西班牙的加泰罗尼亚闹独立,西班牙可以用反分裂国家的名义去打压分裂势力,而苏格兰一旦真的通过公投,英国甚至不能以分裂国家的罪名去制止苏格兰,因为双方根本来讲就是两个国家。

前段时间,英国菲利普亲王去世的消息大家想必都有耳闻,有人戏称“流水的首相,铁打的女王”,“统领”英格兰与苏格兰的女王,至今也已经是一位耄耋之年的老人。一旦女王逝世,“60年太子”的查尔斯王子能否继任苏格兰国王,也是一件闹心的事情。

这里并不是说苏格兰在独立的路上畅通无阻,事实上,苏格兰现在只是靠着一股民族主义的精神强撑着举行独立公投,支持独立的政客也只是极尽所能地鼓动独立情绪,而对于独立之后应该怎样建设苏格兰的未来,这些政客心中并没有一个完整的计划。

毕竟,以西方政府的办事效率,英国脱欧换了三个首相才算勉强成功,苏格兰独立公投就算成功通过,想必也会在众多即将到来的问题上,陷入与英国政府,与欧盟,与北约的来回拉扯之中。

至于真正独立成为一个国家之后,苏格兰的公民们究竟会迎来怎样的生活,苏格兰政客们也许会耸耸肩,无所谓地说一句:反正木已成舟。

尾声:英国即将迎来四分五裂的“噩梦场景”?

自2021年英国脱欧之后,不只是苏格兰,北爱尔兰、威尔士,乃至于英格兰北部部分地区也涌现出一股股独立的浪潮。

英国的四个政治实体

由于脱欧后,北爱尔兰与爱尔兰之间的边界问题,欧盟与英国共同对北爱尔兰,做出继续遵循大部分欧盟条款的决定。

有英国专家对此事发表看法,表示身处于与英国完全不同的环境,很有可能导致北爱尔兰独立势力,或是“爱尔兰统一”势力的抬头。

另外,比起苏格兰与北爱尔兰的独立势力,尽管威尔士与英格兰中北部部分地区的独立态势不那么“严峻”,但是独立势力的出现无疑证明,英国的四个政治实体之间,似乎正在朝着互相不待见的方向一路狂奔。

对此,CNN主持人在节目中表示:“如何避免英国出现分裂这种噩梦场景,是约翰逊政府真正要做的。”

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